随着习近平总书记在十九大报告中关于“实施健康中国战略，传承发展中医药事业”规划纲要的提出，黑龙江省第十二次党代会作出了壮大医药产业集群的战略部署。2019年，张庆伟书记在全省中医药发展大会上再次强调“加快推动全省中医药大发展快发展，为建设健康龙江、推进全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献”；黑龙江省还出台了《黑龙江省中医药产业发展规划》[1]。中医药产业作为国家、全省鼓励和支持的战略性新兴产业，在调整产业结构、促进农民增收，实现乡村振兴，助推区域经济发展等方面的作用日益显现[2]。

大庆市具有适宜野生中药材种植的自然优势，是黑龙江省重要的中药材自然繁育及保护基地，药材种植加工具有显著的经济优势。大庆市的板蓝根、赤芍、防风，齐齐哈尔市的柴胡、防风、板蓝根等，区域化分布明显，具有广阔的市场前景。基于此，文章立足大庆中药产业基础，从全产业链视角对大庆药材种植、加工、销售、产业融合等环境开展调查分析，并以此为依据，提出如何将黑龙江中药资源优势转为产业优势的对策建议。

一、大庆市中药全产业链发展的潜力基础

近年来，大庆市抢抓国家大力发展中医药产业和全省实施“黑龙江省中医药产业发展规划”带来的政策机遇，立足以板蓝根、防风、柴胡为代表的“道地药材”种植生产优势，狠抓中药种植、生产加工、商贸流通等全产业链发展的各主要环节，大庆市中药产业全产业链布局基本构建形成。

（一）中药种植

大庆市中药材种植自然条件优越，全市适宜中药材种植面积在120万亩左右，是黑龙江省重要的野生中药材保护基地和大宗优质中药材优势产区。全市设野生药材资源保护区23处，区域内分布有柴胡、防风、黄芩、黄芪、桔梗、龙胆草等200多种野生中药材，道地药材20余种，其中以板蓝根、红柴胡、关防风道地性区域优势最为突出，长期以来一直是外地采购商和大型饮片加工企业的首选药材。2019年，全市中药材人工种植面积达到15.3万亩，其中板蓝根6.6万亩、月见草3.1万，柴胡2.2万亩，关防风1.7万亩，此外还有黄芪、桔梗、苍术、红菇娘等。

（二）生产加工

依托良好道地药材资源优势，大庆市现拥有中药生产企业7家，其中中药饮片企业4家、中药制剂生产企业2家；规上企业3家；2018年实现产值1.8亿元，主营业务收入1.9亿元。目前，大庆市中药龙头企业主要产品有复方石韦胶囊、心舒宝胶囊、板蓝大青片、糖乐片、益肝乐胶囊、金荞麦片、氨咖黄敏胶囊、麻杏止咳片等40个品种的片剂、胶囊剂、颗粒剂（含中药提取）及各种中药材、中药饮片。具有代表性中药加工生产企业主要有黑龙江天翼药业有限公司、黑龙江康麦斯药业有限公司、大同区同舟中药饮片公司。

（三）商贸流通

近年来，大庆市大力推广中药材订单供应的发展模式，通过外地客商、医药企业或者中药材经纪人订单向农户收购药材，一方面为中药材销路提供保障，另一方面也减少了农户生产的盲目性。例如，大同区采取“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”等营销模式，通过建立长期稳定的供销关系，大同区销往全国的板蓝根约占全国总数的51.3%；林甸县通过中药材经纪人渠道，与外省经销商建立长期联系，实现当地防风、柴胡多数销往亳州药市，且关防风、红柴胡种子多数销往省内；肇源县通过中药材种植与销售公司、合作社及种植大户积极对外推广全县中药产品等。

（四）其他延伸产业

为了进一步提升发展中药产业链和价值链，大庆市积极探索中药产业与旅游、医疗、生态、康养等产业的深度融合，大力开发具有地域特色的中药旅游和健康延伸产品[3]。例如，大同区依托芍药和桔梗等种植基地，积极发展药材花海旅游。杜蒙县利用中医院开展特色医疗，如中医穴位帖敷、中药穴位透入、中药耳穴压豆、中药溻渍等，中药汤剂、中药丸剂、中药茶、中药软膏等制剂的院内应用比例较高。林甸县将中药产业向“温泉养生”及“温泉药浴”等旅游产业延伸，全县目前建设旅游康养4A级景区2个，为游客提供中医足疗、针灸、刮痧、头疗、拔罐、中医熏蒸、烤灯等多种中医项目。肇源县拟规划建设中药小镇项目，待条件成熟，将打造融合“秀丽环境、医疗保健、文化展示、科技研发、药膳餐饮、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的中药旅游示范基地。